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 号: 752950906/201809-18953  信息分类: 管理制度
 内容分类: 科技、教育,其他  发文日期: 2018-09-17
发布机构: 砀山县政府办公室  生成日期: 2018-09-17
 生效日期:  废止时间:
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称: 宿州市科技计划项目管理实施细则(暂行)

宿州市科技计划项目管理实施细则(暂行)

发布日期2018-09-17    字体:[] [] []    保护视力色:

第一章  总则

    第一条  为规范宿州市科技计划项目管理,根据《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》(宿政秘〔201768号)和《宿州市科技创新专项资金管理办法》(宿财教〔2017231号)相关规定,制定本细则。

    第二条  市科技计划项目是由市科技局围绕全市战略性新兴产业、高新技术产业、现代农业和县区(园区)首位产业等发展技术需求,组织凝炼实施的市级科技计划。市科技计划项目突出产学研协同创新,强化企业技术创新主体地位,注重引导与国家、省科技计划对接。

    市科技局每年度组织实施市科技计划项目,市科技计划项目包括科技攻关计划项目、人才及团队类项目、创新平台建设类项目等。主要是为集中我市优势科技资源,在一定时限内进行集成协同攻关,推进科技成果转化产业化,开发自主知识产权重大产品,开展科技应用示范服务和对外科技合作,推动我市经济转型升级和社会发展科技进步。

    第三条  本细则适用于市科技计划项目组织管理、申报立项、补助资金管理、监督检查和验收等。

第二章 组织管理

    第四条  市科技局根据市科技发展规划、科技政策和产业发展方向,确定重点支持领域,发布申报指南;组织科技计划项目的申报、评审,负责项目的立项、下达,监督、检查项目的实施及经费使用情况,负责组织项目验收,完成项目的统计和档案管理;协调处理项目执行中的重大事项;对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。

    市财政局会同市科技局编制下达科技计划,及时拨付科技计划项目经费。

    第五条  市科技计划项目实行归口管理、逐级申报,由项目申报单位所属县区(园区)科技主管部门、市直主管部门、高等院校等作为组织项目申报和实施的管理机构(以下简称“归口管理部门”)。归口管理部门科技计划项目管理职责:

    (一)对申报项目进行筛选、推荐,审核申报材料,对申报材料的完整性和真实性负责;

  (二)负责项目日常监管、中期检查、统计,按时向市科技局报告项目执行情况;

  (三)配合市科技局对项目进行抽查、评估和绩效评价等相关工作;

    (四)督促项目承担单位按期完成验收工作。

    第六条  项目承担单位及项目负责人职责:  

    (一)如实填报相关数据和资料,真实填报项目执行情况,确保各类材料真实有效;

    (二)严格执行科技计划项目任务书或合同书,按期完成各项目标任务;

    (三)项目经费要专款专用,使用合理规范,接受市科技局及相关部门对项目执行和经费使用情况的监督检查;

  (四)接受并配合市科技局组织进行的项目评估、中期检查、绩效评价和项目验收;

  (五)及时报告项目执行中出现的重大事项;

  (六)对项目执行过程中产生的科技成果依法及时进行申报备案。

第三章  申报立项

    第七条  市级科技计划项目实行公开申报,由市科技局根据全年工作安排公开发布项目申报通知,确定申报时间、渠道和方式。

    第八条  市级科技计划项目实行初审权下放和限额推荐。归口管理部门对项目初审后,按照下达指标数和申报指南要求推荐项目报市科技局。

    第九条  申报单位为宿州市内注册的企事业单位、高校院所和其他社会经济组织,具有独立法人资格,注册时间原则上一年以上,有较强的研发能力和基础条件,运行管理规范,财务制度健全。已承担国家、省、市各类科技计划项目尚未结题的单位原则上不得申报,同一项目当年通过其他渠道已申请或已获取国家、省、市财政性资金支持的,不得重复申报。

    项目负责人应具有副高级以上职称或硕士学位;申请当年不超过57周岁(按申请截止日计算);项目负责人原则上应为项目承担单位职工,如项目负责人非承担单位职工,需签订正式聘用合同,且合同期内在项目承担单位研发工作时间每年不少于6个月。

    第十条  项目申报材料应真实完整有效。项目申报单位应按申报通知要求提供申报书、企业相关资质证明、近三年科技研发活动及成果、经审计的3个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表)等证明附件材料, 单位成立实际年限不足3年的按实际经营年限算。项目申报单位应根据自身的能力如实填报,明确项目实施目标,准确提出可考核指标、实施进度和  经费预算。单位法定代表人和项目负责人需签诚信承诺书。

    第十一条  市级科技计划项目实行竞争立项。立项程序采取项目申报、组织专家评审、实地勘查、局专题会议审定,经公示无异议后确定立项,专题会议均形成会议纪要,按规定程序上报批准。

第四章  资金管理

    第十二条  市科技局会同市财政局编制市科技计划项目年度预算,统筹各项补助资金分配。市科技计划项目研发投入中,项目承担单位自筹经费不低于项目总投入的60%,市科技计划项目每年本着集中财力办大事的原则,市科技计划项目补助资金不超过科技创新专项资金的50%

    第十三条  项目申报一旦通过,项目承担单位要根据立项确定的市财政补助资金,按照项目申报与立项预算总数不变的要求,结合预算项目绩效目标管理,科学合理编制项目资金预算,制定本单位预算绩效管理工作制度和工作计划,建立预算绩效管理内控机制,项目需附自评报告。

    第十四条  获得市财政补助资金的单位,需遵守财政、财务规章制度和财经纪律,自觉接受科技、财政、审计、监察等部门的监督检查。专项资金实行独立核算、专款专用,按规定纳入研发经费投入统计。

第五章  督查验收

    第十五条  项目承担单位每年底需向归口管理部门和市科技局提交项目年度执行情况报告。市科技局定期不定期开展市级科技计划项目绩效评价,重点评价项目自主知识产权、关键共性技术、新产品开发、成果转化等目标实现情况,以及补助资金落实及使用情况。项目执行报告和绩效评价情况,记入项目单位诚信记录,作为对项目承担单位后续支持的基本依据。

    第十六条  项目承担单位在计划合同任务书规定的执行年限期满后,要按规定及时提交项目验收申请资料。项目验收工作由市科技局归口业务科室组织实施或由市科技局委托归口管理部门组织实施。项目承担单位和合作单位除提供技术研制报告、工作报告、相关证明附件等验收材料外,需提供经费使用情况决算报告,市财政补助资金在30万及以上的项目另需提供有资质的会计师事务所或审计师事务所出具的审计报告。项目验收按以下要求管理:

    (一)计划目标和任务已按照合同书要求完成,经费使用合理,通过专家验收后,方可通过验收。

    (二)凡具有下列情况之一的,验收不得通过。

    1.完成合同指标和任务不到80%

    2.所提供的验收文件、资料、数据认定不真实;

    3.未经批准擅自修改合同书的考核目标、内容、技术路线等;

    4.项目资金使用中存在严重问题;

    5.项目逾期半年以上无故不提交验收材料。

    (三)如不能按期进行项目验收的,项目承担单位和项目负责人需提前半年向归口管理部门和市科技局提出延期验收申请。

    对未通过验收的项目由市科技局归口业务科室报局专题会议研究处理,提出限期整改结题、撤销、终止、追回财政资金等意见,同时纳入诚信档案,并通报项目所在地地方政府及有关部门,三年内不得再申请各级各类科技财政资金项目。必要时按有关法律、法规处理。

第六章    

    第十七条  本细则由市科技局负责解释,自发布之日起施行。